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Les acteurs institutionnels en matière d’emploi

L’Onem

Les initiales "Onem" signifient Office National de l’Emploi. Cet organisme est chargé de l’organisation des allocations de chômage au niveau fédéral en Belgique et dépend de l’Office National de la Sécurité Sociale (ONSS). Son rôle est donc de contrôler la situation des demandeurs d’emploi et de décider de leur octroyer des allocations d’attente ou de chômage via la CAPAC ou un syndicat.

Les organismes de paiement

L’Onem ne rétribue pas directement les chômeurs mais le fait via l’un des organismes de paiement suivant :

• Organisme public : La Caisse auxiliaire de paiement des allocations de chômage (CAPAC) joue le rôle d’intermédiaire dans le paiement des allocations d’attente ou de chômage quand le bénéficiaire n’est pas déjà affilié à un syndicat.
• Syndicats : La Fédération générale des travailleurs de Belgique (FGTB), la Confédération des syndicats chrétiens (CSC) et la Centrale générale des syndicats libéraux de Belgique (CGSLB) sont tous les trois des organismes de paiement privés via lesquels le chômeur touche ses allocations de chômage s’il y est inscrit.

La CAPAC et les syndicats ont en commun l’obligation de constituer le dossier de demande d’allocations du demandeur d’emploi, de l’introduire à l’Onem et éventuellement de payer les allocations de chômage/d’attente sur base de la décision de ce dernier.

Pourquoi passer par un syndicat ?

Si les services de la CAPAC sont gratuits, ceux des syndicats sont payants mais offrent des avantages supplémentaires. Cela peut aller de simples conseils jusqu'à la défense du dossier du demandeur d’emploi en cas de conflit avec l’Onem. La mission globale des syndicats est de défendre les intérêts des travailleurs avec ou sans emploi.

Le Forem, Actiris, le VDAB et l’ADG

Il existe différents services publics de l’emploi. Ceux-ci sont organisés par les régions et communautés :

• Le Forem couvre la Région wallonne
• Actiris couvre la région bruxelloise
• Le VDAB couvre la région flamande
• L’ADG couvre la communauté germanophone

C'est auprès de ces organismes que le jeune qui vient de terminer ses études doit s'adresser s'il veut entamer son stage d'attente et, par la suite, bénéficier d'allocations d'attente.

La mission des services publics de l'emploi consiste non seulement en l’inscription des demandeurs d’emploi auprès de l’Onem mais également dans l'organisation d'aides pour les personnes à la recherche d’un emploi grâce à des conseils, un accompagnement, des informations, etc. En outre, ces services peuvent organiser des formations professionnelles pour permettre aux chômeurs de compléter leur formation.

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