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Le gouvernement fédéral : le Roi, les Ministres et les autres
Le pouvoir le plus en vue en Belgique reste l'exécutif, détenu par le Gouvernement. Non qu'il soit le plus important, mais il est le plus médiatisé. Mais quel est, fondamentalement, le rôle de ces hommes et femmes politiques ?
Qui compose l'exécutif ?
Le gouvernement compte 15 ministres au maximum. Ils ont dans leurs portefeuilles les diverses compétences fédérales. Il y a ainsi un ministre de la Justice, de la Défense, des Affaires étrangères, … Le gouvernement a à sa tête un premier ministre et un ou plusieurs vice-premiers ministres. Lors de la législature 2007-2010, il y avait 5, vice-premiers ministres afin de permettre aux différents partis de la majorité d'avoir chacun le leur.
Il faut un nombre égal de ministres d'expression néerlandaise et française, le Premier ministre n'étant pas compris dans cette parité quand le nombre de ministres est impair. A nouveau, lors de la législature 2007-2010, le gouvernement comptait 7 ministres francophones, 7 ministres flamands et un Premier ministre flamand.
Les secrétaires d'Etat et les Commissaire de gouvernement composent également l'exécutif. Les premiers sont rattachés à un ministre pour l'accompagner dans le suivi de certains dossiers. Les seconds s'occupent de questions politiques bien particulières.
Pour avoir la possibilité de devenir ministre ou secrétaire d'État, il faut être belge, ne pas appartenir à la famille royale, ne pas être député ou sénateur.
Le Roi est également membre de l'exécutif en tant que chef de l'Etat. Mais concrètement, sa fonction et son rôle sont limités étant donné son statut particulier.
Comment sont-ils choisis?
Les élections achevées, on compte le nombre de voix de chaque parti pour déterminer la composition du Parlement. Certains partis s'unissent alors pour former une majorité et avoir plus de poids dans les assemblées législatives.
Ensuite, c'est au rôle des parlementaires élus de former le Gouvernement. C'est pour cette raison que l'on dit que les ministres sont élus indirectement, contrairement aux parlementaires élus directement par la population lors des élections.
Les partis de la coalition choisissent parmi leurs membres ceux qui vont devenir ministres. Ces discussions sont un véritable enjeu pour les partis qui négocient les différents postes de l'exécutif. Pour le formateur, qui doit constituer le Gouvernement et le programme du Gouvernement, la tâche s'avère rude.
Quel est le rôle du gouvernement ?
Le rôle de l'éxecutif est de définir la politique gouvernementale et de faire appliquer les lois votées par le Parlement. Le Gouvernement peut également faire des propositions de lois au Parlement.
Les ministres se réunissent en Conseil des Ministres pour discuter de la politique gouvernementale. Quand ils sont accompagnés des secrétaires d'État, on parle de Conseil du Gouvernement. Très occupés, les ministres courent de leur bureau à des réunions, en passant par des conférences ou des émissions de télévision. Ils sont cependant aidés dans leur mission par un cabinet constitué de collaborateurs personnels.
Le ministre est également le chef d'un ministère. Dans ce ministère, contrairement à une entreprise où les employés font souvent moins long feu que le patron, les fonctionnaires, eux, survivent au Gouvernement.
Sommaire
- 180 ans d'indépendance dont 30 ans de fédéralisme...
- La Constitution, le b.a.-ba d'un pays
- État fédéral... c'est-à-dire ?
- Etat fédéral: de quoi s'occupe-t-il ?
- Les parlementaires, les ministres, les juges : qui fait quoi ?
- Le Parlement fédéral : deux chambres, 221 membres
- Le gouvernement fédéral : le Roi, les Ministres et les autres
- Être Roi, oui, mais encore…
Commentaires (6)
De Hemka,
07 septembre 2011 à 00h30
Bonjour, Une question concernant la Belgique a été postée sur ce site, qu'en pensez-vous ? http://www.worldinception.com/blog/pourquoi-la-belgique-nint%C3%A9resse-personne-en-france
De Hemka,
07 septembre 2011 à 00h30
Bonjour, Une question concernant la Belgique a été postée sur ce site, qu'en pensez-vous ?
De Julien Lietart,
01 septembre 2010 à 16h40
Si j'ai bien compris, le poste de premier ministre revient au président du parti ayant récolté le plus de voix. Étant donné qu'il y a en Belgique plus de flamands que de Wallon, les partis flamands recoivent donc plus de voix que les partis francophones. Donc, en principe, il est mathématiquement impossible que le Premier Ministre soit francophone. Est-il vraiment démocratique que le chef du gouvernement soit quelqu'un pour qui il est impossible à la moitié du pays de voter ?
De Espace-Citoyen,
01 septembre 2010 à 16h39
Réponse aux élèves de Catherine Vertriest : Oui, il est possible qu'en Belgique un ministre ne soit ni sénateur ni député. Cependant, en pratique, c'est souvent parmi eux que les ministres sont choisis : ceux-ci doivent donc se faire remplacer dans leurs fonctions parlementaires par son suppléant car on ne peut pas être à la fois député ou sénateur et ministre. Quant à la question concernant le quorum : effectivement, comme c'est écrit dans la Constitution belge (art.53), "Aucune des deux Chambres ne peut prendre de résolution qu'autant que la majorité de ses membres se trouve réunie".
De Espace-Citoyen,
01 septembre 2010 à 16h38
Quelques précisions par rapport à la question des élèves de Catherine Verbiest : il existe une forme de majorité spéciale nécessaire lors du vote de certaines lois et, en particulier, les lois qui touchent aux limites des régions linguistiques. Dans ce cas, la majorité des membres de CHAQUE GROUPE LINGUISTIQUE doit être réunie.
De catherine Vertriest ,
01 septembre 2010 à 16h37
Mes élèves posent la question suivante : est-il possible en Belgique qu'un ministre ne soit ni député ni sénateur ? Y a-t-il un quorum de députés nécessaire au moment du vote de lois importantes?